ОАЭ переведены в Country Group A:5: что меняется для покупателей AI-оборудования

10 июля 2026 года вступило в силу окончательное правило Бюро промышленности и безопасности США (BIS) под названием Enhanced Favorable Treatment for the United Arab Emirates Under the Export Administration Regulations. Оно опубликовано в Federal Register 14 июля. Правило исключает ОАЭ из групп стран D:3 и D:4 и включает их в группу A:5, благодаря чему лицензионное исключение STA становится доступным правительству ОАЭ и одобренным коммерческим организациям страны.

Заголовок шире, чем реальное влияние на AI-оборудование. В тексте Federal Register указано, что для продуктов advanced computing по-прежнему требуется лицензия, кроме поставок одобренным организациям из нового Supplement No. 8 к Part 740. В обзоре Morgan Lewis от 21 июля отмечается, что лицензионные требования сохраняются для ECCN 3A090.a и 4A090.a и связанных позиций .z, а менее производительные позиции 3A090.b и 4A090.b остаются под специальными требованиями для ОАЭ; в обоих случаях есть исключение для организаций из Supplement No. 8, одобренных для получения таких товаров без лицензии.

Кто одобрен

Согласно обзору Morrison Foerster от 20 июля, Supplement No. 8 охватывает государственные органы ОАЭ, G42 и Core42, а также восемь AI-компаний со штаб-квартирой в США и их дочерние структуры. Одобрение для правительства не распространяется на государственные корпорации и подрядчиков госорганов. Разрешение для G42 и Core42 автоматически истекает 6 апреля 2027 года, если BIS не направит иное уведомление. Другие коммерческие организации ОАЭ могут запросить одобрение через advisory opinion, которое BIS рассматривает индивидуально, оценивая возможности заявителя в области комплаенса и его репутацию. Обе фирмы подчёркивают, что одобрение выдаётся конкретной организации, а не стране в целом, а в самом правиле указано, что статус в Supplement No. 8 не отменяет лицензионных требований Part 744, связанных с конечным использованием и конечным пользователем.

Главной заботой остаётся переадресация товаров. Правило упоминает присутствие офицера BIS по экспортному контролю в ОАЭ и сотрудничество с властями страны, чтобы сети незаконных закупок не воспользовались новым статусом. Почему это важно, показывают дела в других странах: 25 августа 2026 года Al Jazeera сообщила, что прокуратура Тайваня предъявила обвинения девяти лицам, включая сотрудников тайваньских подразделений Nvidia и Supermicro, в том числе в подделке документов, по делу об AI-серверах, отправленных в Китай, часть из которых шла транзитом через Индонезию и Японию.

Что это значит для закупщиков

Для покупателя в ОАЭ, не включённого в Supplement No. 8, лицензионное требование для передовых GPU и серверов не изменилось, и поставщику понадобится лицензия или иное действующее разрешение. Morgan Lewis рекомендует экспортёрам проверять, что грузополучатель и все конечные пользователи одобрены, и сохранять риск-ориентированный комплаенс для выявления признаков переадресации. На практике добросовестный поставщик запросит юридическое наименование организации, площадку установки и её энергетическую мощность, предполагаемую нагрузку, подписанное заявление о конечном пользователе и зафиксирует серийные номера при поставке. Покупателям стоит подготовить эти документы до запроса коммерческого предложения, при перепродаже проверять своих клиентов по тем же критериям и с осторожностью относиться к любому предложению с обещанием безлицензионной поставки без вопросов о конечном пользователе.